左轻衣身为一国女帝，命令发布出去。
国家机器发动起来，各个部门都开始运转。
前往天玑岛购买粮食的王斯已经返回了周国，和西北各州的知府一起，开始向饥民发放粮食。
陛下给了他500亿银两，购买粮食绰绰有余！
多余的部分，王斯还购买了一批棉衣。
一并发放给了饥民！
西北地区幅员辽阔，想要一下子把十几亿饥民接济完不现实。
起码要一个月时间。
但受到接济的饥民全都跪在干枯的荒地上，一脸激动地望着一个方向。
那里是周国的东边，周国的国都——阳州！
陛下生活的地方！
陛下没有放弃他们！
还花了大量的银子给他们买吃的！
私库制的制度已经传遍了整个周国。
饥民们知道，此项制度的建立，正是为了筹集天下粮食，使他们填饱肚子！
陛下承受天下骂名，只为他们不再忍受饥饿之苦。
他们不是铁石心肠，知道感恩。
但他们穷的连饭都吃不上了，家里一粒米都没有！
因此只能跪在地上，向陛下表达他们的感恩之情。
一座偏远的城池外面，县令组织一批人手，在空地上准备了一口大锅。
里面煮着一锅米汤。
几十人排着队，每名饥民都能分到一碗汤。
汤里面只飘着几颗米，但饥民却吃的无比香甜。
有了这碗米汤，又能多活一天！
这些人面黄肌瘦，身上只穿了一条破布，堪堪遮住私处。
前胸一条条肋骨清晰可见，胳膊细的和竹竿一样。
仿佛一阵风都能刮倒。
但却死死抱着碗，不忍心一口喝光。
县令嗓子都快喊破了：“大家不要抢，每人都有！”
每天县令都是这么度过的。
从别的地方买来一点米，煮成汤给大家分一点。
也不知这样的日子还有多久，县令丝毫看不到希望。
就在此时，十几个健硕的壮士推着马车来到了这座城池。
马车上装着一袋袋粟米，车轮轧过地面，印出一条条车轱辘印。
为首的男子见到县令，高声喊道：“奉丞相命，为此地饥民发放粮食！”
“每人一袋粮食！”
“阻拦者斩！
“抢他人粮食者，斩！”
男子杀气腾腾。
但听到这句话的饥民却仿佛见到了救世主，一个个将目光落到马车上。
上面摞着一袋袋救命的粮食！
每袋50斤重。
每天吃两顿饭，足够一人吃两个多月！
很快，一袋粟米分发到了每人手里。
很难想象，羸弱的饥民竟能抱起来50斤重的大米！
死死不肯丢手！
这是他们救命的粮食！
而这时，有人惊呼一声：“麻袋背面有字！”
饥民将麻袋翻过来，果然看到一面写下了密密麻麻一行小字。
这些饥民不认得字，但县令认得。
他念了出来。
“民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。安民者
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